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半月“碳” 第四十一期 | “双碳”最新大事件精选!

2026/05/05        点击:


1.报告显示:“十四五”生态环境质量改善目标全部顺利完成

4月27日,国务院关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提交十四届全国人大常委会第二十二次会议审议。生态环境部部长黄润秋作报告时指出,2025年,全国生态环境质量持续改善,环境安全形势保持稳定,公众生态环境满意度达到91.37%,连续5年超过90%。

环境空气状况方面,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为28.0微克/立方米,同比下降4.4%;空气质量优良天数比例为89.3%(扣除沙尘异常超标天),同比上升1.9个百分点;水环境状况方面,地表水Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为91.4%,同比上升1.0个百分点;海洋环境状况方面,优良(一、二类)水质面积比例为84.9%,同比提高1.2个百分点;生态系统状况方面,全国森林覆盖率达到25.09%,2025年完成营造林5345.3万亩、种草改良7390.64万亩、治理沙化石漠化土地4933.72万亩,新增水土流失治理面积超6.2万平方公里。

报告指出,“十四五”规划确定的生态环境质量改善目标均顺利完成。全国地级及以上城市PM2.5平均浓度累计下降20%,空气质量优良天数比例好于规划目标1.8个百分点;地表水Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例累计上升8个百分点;氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放量较2020年分别下降17.8%、12.1%、8.0%、29.9%,均完成规划目标。

报告提到,当前我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,美丽中国建设仍需加力推进。

来源:新华社


2.我国居民生态环境健康素养水平提升至22.6%

4月27日,生态环境部发布了2025年居民生态环境健康素养监测结果,结果显示,我国居民生态环境健康素养水平为22.6%,相较2022年提高3.8个百分点,完成《“十四五”环境健康工作规划》提出的到2025年生态环境健康素养水平提升至20%以上的目标。

全国居民生态环境健康素养水平呈现稳步提升的趋势,是多方合力、长期推动的结果,国家的制度化推进是根本保障,全国生态环境系统的协同努力是关键支撑,公众主动意识的觉醒是内生动力。

来源:生态环境部


3.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》(以下简称《办法》)。

《办法》要求:“十五五”时期,国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标,制定“十五五”碳达峰行动方案;各省(自治区、直辖市)党委和政府应当制定省级碳达峰行动方案;国务院国资委应当参照本办法,制定中央企业落实碳达峰碳中和目标任务有关评价考核制度。

《办法》设置了包括5项控制指标和9项支撑指标的“5+9”指标体系,确保如期实现2030年前碳达峰及相关目标。其中,控制指标为碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比,都是对实现碳达峰目标起决定性作用的指标;支撑指标包括节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域具有代表性且对“双碳”目标具有支撑作用的指标。

《办法》明确由国家发展改革委、生态环境部、国家能源局等多部门联合组建考核部门,构建多维度、全覆盖的考核监管机制。其中,最值得关注的是,评价考核结果为“不合格”的各省(自治区、直辖市)党委和政府将面临有关部门问责。评价考核结果作为省(自治区、直辖市)党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考。

来源:新华社


4.中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》(以下简称《意见》)对外发布。

《意见》部署了5个方面的重点任务。第一,协同推进节能降碳与绿色转型,统筹节能降碳与产业优化升级,统筹节能降碳与能源绿色转型;第二,大力推进工业、建筑、交通、数字基础设施、公共机构等重点领域节能降碳;第三,进一步加强节能降碳监督管理,一是严格节能降碳审查评价,二是加强重点用能和碳排放单位管理;第四,强化节能降碳工作支撑保障,一是健全法律法规,二是完善标准标识体系,三是强化政策支撑,五是提升基础工作能力;第五,动员全社会参与和践行节能降碳,一方面,实施全民行动,另一方面,强化国际合作。

来源:新华社


5.2026年度工业节能降碳诊断服务工作启动

4月23日,工业和信息化部发布《关于组织开展2026年度工业节能降碳诊断服务工作的通知》,部署开展2026年度工业节能降碳诊断服务工作。工作任务包括重点行业领域企业节能降碳诊断、重点工业产品设备节能降碳诊断等两项。其中,重点行业领域企业节能降碳诊断将聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、聚氯乙烯、造纸、印染、算力设施、通信基站等重点行业领域,对重点企业统筹开展节能降碳诊断和碳排放核算服务,并根据诊断和核算结果,制定节能降碳改造具体方案,明确改造内容、实施路径和时间安排等;重点工业产品设备节能降碳诊断将依据已发布的产品碳足迹相关国家标准、行业标准及推荐性团体标准,对相关产业链上下游重点企业开展产品碳足迹核算服务,出具产品碳足迹核算报告,并对其开展重点用能产品设备能效诊断服务,提出设备更新、系统匹配性提升等节能降碳改造建议。

来源:工信部


6.中国代表团出席2026年彼得斯堡气候对话

4月21—22日,彼得斯堡气候对话在柏林举行。德国总理默茨出席会议并致辞,澳大利亚总理阿尔巴尼斯、联合国秘书长古特雷斯视频致辞,30多个缔约方的部长级代表及有关国际组织的负责人出席。各方围绕联合国气候变化安塔利亚大会(COP31)、能源转型等问题交换意见。生态环境部副部长李高率团参会。

中方表示,2025年,习近平主席两次出席联合国气候变化主题峰会,亲自宣布中国2035年国家自主贡献(NDC)并写入2026年新年贺词,充分体现了中国对应对气候变化的高度重视和坚定决心。今年3月,全国人大通过《生态环境法典》,首次将应对气候变化写入法律体系,“十五五”规划纲要明确了加快经济社会发展全面绿色转型的战略方向。中国将继续坚定实施积极应对气候变化国家战略,与各方一道推动全球绿色低碳转型。

中方指出,当前全球气候治理面临严峻挑战,但绿色低碳转型大势不可逆转,各方应继续将气候变化置于国际议程优先位置。多边进程从谈判转向实施,要解决发达国家减排力度和提供支持不足的“老问题”,也要克服单边主义、保护主义阻碍全球应对气候变化集体努力的“新挑战”,为各方特别是发展中国家落实行动提供充分支持、创造有利条件。

来源:生态环境部


7.国家发展改革委:2035年非化石能源实现倍增,强化油气储备建设

近日,国务院新闻办举行开局起步“十五五”系列主题首场新闻发布会,会上,国家发展改革委副主任王昌林回应了如何推动实现非化石能源十年倍增,以及“十五五”时期加快新型能源体系建设的重点任务。

一是加快非化石能源高质量发展。统筹集中式和分布式清洁能源开发,高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建设,预计到2030年,非化石能源供应规模将比2025年显著增长,2035年比2025年实现倍增。二是推动化石能源安全可靠有序替代。扩大国内能源生产,做好石油、天然气等能源储备能力建设,不断夯实传统能源保供基础作用。持续推进交通、工业、建筑等重点领域电能替代,加快新能源重卡推广应用,推动石油和煤炭消费达峰。三是大力推进能源科技创新。推进新能源发电技术迭代更新,加快新一代煤电、电网柔性直流输电等技术研发应用,开展长时储能、绿电制氢氨醇、可控核聚变等重大技术研发攻关,推进能源科技创新与产业创新深度融合。四是持续深化能源体制机制改革。健全绿色能源消费促进机制。优化能源项目投资机制,引导各类所有制企业特别是民营企业参与重大项目建设。用好新能源入市、绿电直联等政策。五是稳步扩大高水平能源国际合作。积极参与全球气候治理,推动绿证、绿电等标准国际互认,鼓励企业开展能源国际合作。持续推进能源进口多元化。

来源:国新办


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